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发改委:妥处局地煤炭供应偏紧
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发改委:妥处局地煤炭供应偏紧矛盾 释放高效产能
发布时间:2016-10-28 信息来源:中国资讯网  信息编辑: 浏览次数:
 

    国家发改委25日召开资讯发布会,副秘书长许昆林表示,截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度,2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。  
    谈及去产能工作成效,许昆林指出,一是行业经济运行状况明显好转。钢铁煤炭价格回升,货款拖欠明显缓解,行业生产、安全和经营在较短时间内实现整体好转。二是行业发展环境明显改善。通过强化专项执法,违规新增产能基本未再发生,违规在建项目全部停工停产,违法违规建设行为得到有力遏制,煤炭减量化生产得到较好落实,建设生产秩序进一步规范。三是产业结构优化调整取得积极进展。四是对宏观经济的积极影响逐渐增强。
    许昆林表示,今年以来,随着钢铁去产能工作有效推进,钢铁行业运行出现积极变化,钢材价格回升,全行业扭亏为盈。为巩固和扩大钢铁行业运行呈现的好转态势,下一步将重点做好以下工作:一是处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系。注重把去产能与结构调整、转型升级结合起来统筹谋划和推进,有力有序推进钢铁去产能工作。二是营造公平有序的市场环境。围绕“严控新增产能,淘汰落后产能,确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标”等重点,强化市场监管,积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。三是做好市场预期引导。密切跟踪分析钢铁行业价格走势,加强预测预判,主动发声,合理引导社会预期,确保钢铁价格稳定在合理区间。
    煤炭方面,7月份以来,煤炭产量下降,市场煤价加快上涨,个别地区和一些电力、钢铁企业供应出现偏紧的情况。这得益于去产能效果逐步显现、煤炭需求阶段性恢复增长、煤炭补库存增加。
    许昆林强调,中长期看,随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展,煤炭市场需求很难有绝对增长的空间,预计2020年煤炭消费量至多41亿吨,即使考虑去产能和减量化生产的因素,到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右,煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变,煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。
    近期看,随着今年冬季采暖负荷逐步加大,煤炭消耗将有所增加,同时增加的产能释放也将有序到位,大部分地区煤炭供需基本平衡,少数地区平衡偏紧。为此,部际联席会议将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系,推动煤炭及相关产业协调健康发展。
    一是坚定不移去产能、调结构。排除价格短期波动的干扰,坚定去产能决心不动摇。深入推进煤炭行业兼并重组和处置“僵尸企业”,大力培育和发展先进产能,加快退出低效无效产能,努力实现结构调整、转型升级和优化布局。
    二是多措并举保供应、稳价格。高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾,继续有序释放安全高效先进产能,有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能,针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放,保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急,强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调,积极采取“以煤定电”、“以热定电”等有效措施。提前做好2017年煤炭产运需衔接工作,充分利用当前有利时机,鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同,建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系,保障煤炭有效稳定供应。

 
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