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关于推进新时期信访工作高质量发展的思考

发布时间:2019-10-23 10:48:28 编辑:唐 铝 来源:龙门峡南煤矿 点击:

    随着社会的发展,时代的变迁,当前各类社会矛盾错综复杂,信访的对象、内容和形式都发生了较大变化,信访工作呈现出许多新的特点。一些历史遗留问题尚未得到彻底化解,新的问题矛盾又开始显现,人民信访工作面临着前所未有的困难和挑战。为更好地破解各类社会矛盾,促进人民信访工作高质量发展,为此,笔者进行了大量的走访调查,并进行了认真思考,现就搞好当前人民信访工作提出相关建议及对策,仅供参考。

    当前信访工作面临的主要问题

    1.部份职工群众对信访工作认识不足

    目前,部份职工群众对信访工作还认识不足,了解不深,仍然存在不少常识盲点和认识误区。有的同志认为,信访机关是冷水衙门,可有可无;有的同志认为,信访工作包治社会百病,上自国家大政方针,下至邻里纠纷均到信访部门表达诉求,一些明明可通过司法途径解决的问题偏找信访解决,导致访、法不分成为常态化,甚至个别别有用心之人打着信访旗号,到处喊冤叫屈,寻衅滋事,搬弄是非,歪曲事实,恶意诋毁党和政府形象,这给当前人民信访工作提出了更高的要求。

    2.个别单位对信访工作重视不够

    信访工作植根于人民群众,联系着千家万户,关乎着国计民生。然而,个别单位长期把信访工作摆在边角从属地位,信访工作成为可有可无的摆设。其主要体现在:一是未设立专门的信访管理机构,也未配备专职信访人员,信访工作完全处于真空状态;二是象征性地设有专(兼)职信访机制,配备了专(兼)职人员,挂信访之名行无实之举;三是未建立信访工作机制,相关信访工作制度还不完善,信访工作还跟不上时代的发展;四是信访维稳资金投入不足,必要的涉信涉访基础设施设备尚未配备。

    3.信访从业人员严重缺乏

    从调查情况看,目前信访从业人员普遍存在年龄结构老化,人员缺乏,一人身兼多职现象,信访部门(科)成为名副其实的光杆司令部。加之受社会发展转型等多种因素影响,各类社会矛盾纠纷近年来呈陡然上升之势,导致大量涉信涉访事件频繁发生,同时由于信访从业人员政治待遇和生活待遇相对较低,年青人对信访工作的前景普遍不看好,对从事信访工作的积极性不高,导致信访从业人员后继乏人。

    4.信访队伍整体素质有待提升

    由于信访工作的复杂性和艰巨性。在信访实践中,信访从业人员因政治思想立场不坚定,信访业务常识缺乏等因素制约,时常出现常识弱项、能力短板、经验盲区,造成旧办法不管用、常规办法不适用、新办法不会用等突出问题。这些问题主要归结于如下方面:

    不想干事。部分信访从业人员缺乏坚定的政治立场,对待信访工作的思想摆位不正、态度不端,工作上长期秉承多一事不如少一事的思想,缺乏担当精神和责任意识,对职工群众反映的信访问题装聋作哑,不闻不问,把信访工作当成养尊处优的安乐窝,整天得过且过,混日子,图清闲。

    不会干事。信访工作是一项社会复杂程度相对较高的综合性工作,信访人员面对的各类矛盾纠纷往往具有突发性和不确定性。目前,解决这些矛盾纠纷尚无现存的答案和标准。因此,部分信访从业人员在处理具体的涉信涉访过程中头脑灵性不足,法律法规意识不强,处置方式方法欠妥,总是保持惯性思维,按老套路出牌,经常将小问题变成了大矛盾,把涉访“轻感冒”变成了“重病症”,让矛盾化解偏离了预定目标,从而给信访工作增添了难度。

    干不了事。有的同志天生性格软弱,经常沉默寡言,长期独来独往,不爱与人交流接触;有的同志脾气暴躁,时常爱动怒发火;有的同志我行我素,喜欢独断专行...由于信访工作接触的人群形形色色,各类矛盾纠纷五花八门,实践证明,信访工作的成败与信访从业人员的性格特征和个人魅力密切相关。因此,具有上述性格特征的人往往不利于信访工作的开展,在工作中甚至可能会给信访工作带来不好的负面影响,不适宜从事信访工作。

    对策及建议

    新时代产生新问题,新问题需要新思想、新办法。党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央准确把握历史规律,高度关注人民信访工作,多次对信访工作做出了系列重要指示批示,形成了新时代习大大关于加强和改进人民信访工作重要思想体系,这为manbetx体育做好新时代人民信访工作指明了方向、明确了路径、提供了遵循。

    1.搞好信访工作,必须坚持以新时代习大大关于加强和改进人民信访工作重要思想为引导

    习大大总书记强调“要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难”。因此,要破解当前人民群众对信访工作的思想迷雾和常识盲区,就必须以新时代习大大关于加强和改进人民信访工作重要思想为引导,广大信访人员要学原著、读原文、懂原理,做到学会融合贯通,始终牢记初心使命,理清信访工作思路,用好信访法律武器,正确处理好人民群众各类矛盾纠纷,严厉打击借信访之名,行“闹”访、“缠”访、恶意访之实,坚决维护人民群众正当的信访权益。

    2.理清思路,建立健全信访机制,强化信访常识培训,坚决破除本领恐慌

    当前信访工作面临着机制僵化、人员老化、信访从业人员能力弱化等诸多问题。因此,要化解和破除这些体制机制弊端。一是要理清信访工作思路,进一步建立健全信访机制,广大信访从业人员要时刻关注社会发展趋势,及时掌握人民群众普遍关心的社会热点和焦点问题,不断增强对涉访事件的预见性和果敢性,对各类社会矛盾纠纷要早发现、早化解;二是要成立专门的信访机构,明确信访专职人员,提高信访从业人员的生活待遇和政治待遇,增强信访从业人员的责任意识,强化信访人员履职考核;四是充分利用广播、报刊、网络等载体,大力开展信访法制宣传教育,正确引导人民群众依法依规信访,切实让信访工作深入人心;五是要针对信访从业人员的能力短板,有效开展信访业务常识专题培训,通过定期组织信访人员集中业务培训、选派信访业务骨干送外培训、邀请信访专家学者面对面授课等方式提升信访人员业务技能,消除信访人员本领恐慌。

    3.加大对信访人才培养力度,着力打造高素质信访干部队伍

    人才是治国之本,人才是固国之基。manbetx体育党历来重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习大大指出,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。

    人民信访工作肩负着体民心、集民意、为民分忧排难的历史使命和责任担当,培养和造就高素质信访人才队伍是践行新时代习大大关于加强和改进人民信访工作重要思想的具体体现。因此,做好人民信访工作人员的选拔和培养具有重大的历史意义。

    人民信访工作有别与其他专业性工作,它是一项综合性强,涉及面广、复杂程度高、处置难度大的社会性工作,对信访从业人员的要求是全方面、多维度的。

    一是要有坚定的政治立场。人民信访工作是党和人民赋予的一项神圣职责,是为人民群众排忧解愁的实打实工作,是社会主义制度优越性的具体体现,这就决定了人民信访工作的性质和方向。如果信访工作人员缺乏坚定的政治立场,在处理各类社会矛盾时就会患得患失,左右摇摆,丧失自我,迷失方向,甚至误入歧途,给党和人民带来重大损失。因此新时代信访从业人员必须坚定“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实履行好人民信访工作的初心使命。

    二是必须视野开阔,常识丰富。信访工作人员面对的各类社会矛盾纠纷复杂,接触的人员形形色色,各种涉信涉访诉求五花八门,这就要求信访工作人员必须具备开阔的视野和丰富的法律法规及政策理论常识,不求做专家,但求当行家,要深刻洞悉来信来访者的真实目的,找准问题根源,灵活化解措施。有些信访问题,时间长、历史跨度大,信访工作人员必须要学习历史、了解历史,敬重历史;有些信访人员语言表达能力欠缺,不善于言语沟通,信访人员就要认真聆听,学会如何与人交流沟通,善于从千头万绪中理清思路,破解矛盾;有的信访人员性格急躁,信访人员就必须耐得住性子,保持头脑沉着正确加以引导............

    三是有亲和力。信访工作是处理各类社会矛盾纠纷的前沿阵地,广大信访从业人员要敢于放下身段,深入基层,深入社区,与职工群众交朋友,拉家常,做职工群众的贴心人,为职工群众办实事,解难事,切实把各种问题和矛盾化解在萌芽中。如果信访人员言语犀利,经常摆出一副高高在上的样子,将直接导致人民群众的反感,不但不能有效化解矛盾,反而会加剧矛盾的激发。实践告诉manbetx体育,亲和力是处理各类矛盾纠纷的润滑剂,一个具有亲和力的信访人员在处理各类矛盾纠纷时往往能得心应手,起到事半功倍的效果。

    总之,信访工作是一项长期而艰巨的任务,广大信访工作人员一定认真领会习大大总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,时刻牢记初心使命,坚持久久为功,不断夯实信访基础,堵塞信访漏洞,为推进人民信访工作高质量发展努力奋斗!
       (责任编辑:杜娟)

     

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